受疫情影响外籍务工人员无法入境俄罗斯 农业用工严重短缺或导致全俄秋季欠收
发布时间:2020-06-04 06:19:17    来源 :鸿盛彩票-鸿盛彩票官网-鸿盛彩票app-鸿盛彩票下载

  俄罗斯农业用工告急!受新冠疫情影响,加上俄罗斯边界关闭,导致劳工迁移暂时停止,使得俄罗斯再次面临“用工难”的窘境。在俄务农的外国劳工大约有50万人,主要来自中国、独联体国家、朝鲜和越南。2020年的秋收即将到来,俄罗斯大量外国劳工的季节性支持才能完成这次秋收。

  以浆果采摘为例,早在4月份农业部已经警告浆果生产者联盟劳动力会出现严重短缺的情况:在俄罗斯南部,浆果采摘始于4月中旬,中部地区将从4月份开始采摘工作,由于外国劳工无法入境,导致今年采摘量不足可采摘浆果总量的20%,产值将缩水到15亿卢布。

  边境迟迟不开放的情况下,俄罗斯的农业也开始了“自救的道路”。除了积极争取“专机引进劳动力”以外,一些地区政府甚至已经在考虑让暂停学业在家抗疫的学生加入到秋收大军中,甚至表示如果有必要的话会考虑让监狱里的犯人也参与进来。

  俄罗斯的农业劳工严重短缺问题的形成并非一朝一夕,可以说从俄罗斯的农业开始发展以来,劳动力短缺的问题就一直困扰着俄罗斯。俄罗斯地广人稀,无人耕种的耕地面积甚至一度达到全国总耕地面积的四分之一。中国劳动力充足且中俄两国山水相连,交通便利。令人惊讶的是,即使是这样完美的互补,俄罗斯政府依旧在想方设法的限制中国的劳动力进入本国的农业市场,这究竟是为什么呢?

  为了保护就业市场,地方政府有时会出台一些政策以限制外国劳动力抢占就业市场。据悉,早在2011年,阿穆尔州就禁止在农业领域雇佣中国劳动力,与此同时大规模的扩大了给朝鲜、独联体国家的劳动力配额。“一边堵,一边放”的政策自然就证明了当地的农业市场仍然是需要外来劳动力。但是为什么独独“不喜欢”中国公民呢?官方给出的原因有二:第一,中国公民多次违反当地法律;第二,中国工人习惯在种植的过程中喷洒俄罗斯法律明令禁止使用的杀虫剂和其它化学药剂。但是,即使是承担经济损失也不愿意放中国劳动力入境,这其中俄罗斯政府的顾虑和担心不言而喻。

  调查显示,截止至2019年秋天,中国企业家或旅俄华侨在远东地区监管农业用地共计3.5万公顷,同年度,5个远东边境地区耕种总用地为220万公顷。其中,中国农贸活动最为活跃的三个地区分别是阿穆尔州、犹太自治州和滨海边疆区。这些中国农场的老板不仅会雇佣当地的俄罗斯人,也雇佣了许多中国员工。这些中国员工除了从事体力劳动外,主要做的是技术维护等这一类需要专业技术的工作。中国老板更愿意将这类关键的工作交给既有技术又不喝酒的中国员工。

  虽然上有政策,但是企业家们当然不会坐以待毙,因为中国劳动力确实时刚需,他们也想到了其他办法,即一下办理两个地区的人员配额,除此之外部分中国人在俄仍属于非法劳动力。据一家俄罗斯农场估算,每年大约有数千名非法中国员工在阿穆尔州从事农业工作。援引俄劳动部2019年12月27日第834号法令,阿穆尔边疆区在2020年可雇佣4000名中国劳务工作者,这一配额高于远东地区的其他任何地方。而且,这一数值在今年内仍有可能增加。

  滨海边疆区则从2020年开始不再雇佣中国籍农工。犹太自治区尚未颁布相关禁令。2019年秋天,犹太自治州前州长亚历山大·列文塔确认,目前该州共有约2000名中国农工。

  虽然远东地区并不愿意中国的投资和劳动力进入当地市场,但是这种情况已经很难避免,甚至在未来逐步扩大将成为必然。对远东大部分地区,尤其是南部地区来说来说,中国在商贸方面的地位很难替代。主要原因如下:第一,中国游客对远东地区发展有一定影响,例如赴俄游客通常会在布市-黑河通关,然后在布市预订酒店、餐饮等,这有利于其经济发展。第二,禁止中国居民赴俄还将影响货物运输行业。要知道,俄罗斯从中国进口技术设备、水果蔬菜等。如果此类业务终止,那么其他问题就会相应而生,例如,在冬季从俄罗斯内陆向远东运输蔬菜水果就是一项非常艰难的任务,物价也会因此上涨。所以,综合来看,中国的蔬菜水果是十分划算的。希望边境不会关闭太久,如果入俄限令持续时间过长,则相关商品就得由其他国家补给,价格也会随之变动,但波动不会太大且持续时间不会太长。供应链中断是疫情导致的主要后果之一。

  《俄罗斯经济评论》指出,俄政府就潜在的农业劳动力不足问题必须要采取一系列措施,避免经济损失进一步扩大。同时,应招募外国务工人员解决农业方面季节性劳动力不足问题。在制定相关决策时候,可考虑“德国模式”,创建网络平台,农业生产商在平台上发布工人需求信息,以便确定实际需求。而且,相关国家也可根据俄方需求组织并安排务工小组,这样一来,方便俄政府允许外来人员入境。根据疫情情况,入境后可统一隔离14天后,确认身体无恙后投中俄边界关闭。

  俄罗斯农业已经火烧眉毛了,但是中国农工只能眼看着疫情“烧光”俄罗斯农民一年的辛苦劳动,却无法给俄罗斯农业救急。俄罗斯政府应该考虑俄罗斯农场主的难处,俄罗斯的农业特别是远东的种植业离不开中国农工这是不可否认的事实。如果只考虑移民政策和政治原因,不考虑农工短缺的严重问题,很可能造成农业欠收,那到时候就可能造成全国性的粮食危机。所以,既然俄罗斯已经逐步解禁,那么尽早开中俄边境,让中国农工入境,是解决远东农工慌的有效办法。同时,应该积极疏通货运通道,让两国货运快速流畅,以免阻碍中俄贸易发展。

  3月11日,中国山东籍农业技术人员郭林辉和另外几名同乡共9人以商务考察身份入境俄罗斯,他们实际是来俄罗斯帮助一名华人农场主嫁接黄瓜。入境后大约一个月,郭林辉和同乡们完成了黄瓜的嫁接工作,但不巧的是正好赶上4月8日中俄边境关闭。郭林辉和同乡们没有得到边境关闭的消息,乘飞机到赤塔打算从陆路通关回国。赤塔当地政府按照外来人员必需隔离的规定,强制隔离了这9名中国公民。接受隔离期间,郭林辉和同乡们免费吃住,得到了当地政府的照顾。14天后,郭林辉等9人两次核酸检测通过,隔离被解除。随即,他们按照既定计划来到中俄边境城市后贝加尔斯克。但国门早已关闭,郭林辉等9人滞留边境至今。

  5月25日,据中国驻印大使馆官网消息:经外交部会同有关部门统一安排,中国驻印度使领馆将协助确有困难、急需回国的在印留学生、游客、临时商务考察人员等搭乘临时航班回国。

  自4月8日起,中俄陆路旅检通道关闭后,有多名中国公民像郭林辉一样滞留在俄罗斯无法回国。试问,很多滞留人员都是确有困难、急需回国的在俄留学生、游客、临时商务考察人员,他们为什么不能得到相关部门的帮助呢?为什么就不能给他们打开一条绿色通道让他们回家呢?

Copyright © 2019 js代码 版权所有    鸿盛彩票-鸿盛彩票官网-鸿盛彩票app-鸿盛彩票下载